Утверждено постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 11 марта 2022 г. № 137
 

Министерство для реализации возложенных задач исполняет следующие полномочия:

3.1. Министерство для реализации возложенных задач исполняет следующие полномочия:

1) координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и взаимодействует с органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) по следующим направлениям:

а) развитие малого и среднего предпринимательства на территории Республики Саха (Якутия);

б) государственное регулирование торговой деятельности в Республике Саха (Якутия);

в) государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Саха (Якутия);

г) развитие внутреннего и въездного туризма на территории Республики Саха (Якутия);

д) создание условий для развития общественного питания в пределах своей компетенции на территории Республики Саха (Якутия);

2) осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления по разработке и реализации муниципальных программ в сфере деятельности Министерства;

3) разрабатывает рекомендации для органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) по реализации мероприятий, направленных на развитие сфер деятельности, регулирование которых находится в ведении Министерства;

4) организует разработку (корректировку) и реализацию государственных программ Республики Саха (Якутия), оказывает содействие в разработке и реализации межмуниципальных и муниципальных программ в сфере деятельности Министерства;

5) осуществляет софинансирование программ социальноэкономического развития муниципальных образований по курируемым направлениям в пределах полномочий Министерства;

6) содействует созданию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства по курируемым сферам деятельности Министерства;

7) обеспечивает принятие комплексных мер для повышения конкурентоспособности республиканских товаров и поддержки товаропроизводителей Республики Саха (Якутия);

8) в пределах своей компетенции участвует в проведении информационно-разъяснительной работы по:

а) популяризации предпринимательства и формированию положительного общественного мнения в отношении статуса предпринимателя;

б) созданию негативного образа и общественного неприятия незаконной предпринимательской деятельности;

9) проводит оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в порядке, установленном Указом Главы Республики Саха (Якутия);

10) определяет основные задачи в сфере туризма и приоритетные направления развития туризма в Республике Саха (Якутия);

11) участвует в разработке (корректировке) и реализации документов стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям Республики Саха (Якутия);

12) создает и обеспечивает благоприятные условия для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территориях Республики Саха (Якутия), и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;

13) осуществляет реализацию мер по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территориях субъектов Российской Федерации;

14) содействует в продвижении туристских продуктов Республики Саха (Якутия) на внутреннем и мировом туристских рынках;

15) осуществляет реализацию мер по поддержке приоритетных направлений развития туризма в Республике Саха (Якутия), в том числе социального туризма, детского туризма, сельского туризма и самодеятельного туризма;

16) реализует комплекс мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях;

17) осуществляет организацию и проведение мероприятий в сфере туризма на международном, республиканском и межмуниципальном уровне;

18) участвует в реализации межправительственных соглашений в сфере туризма;

19) принимает участие в информационном обеспечении туризма, создании в Республике Саха (Якутия) туристских информационных центров и обеспечении их функционирования;

20) участвует в организации проведения научных исследований в сфере туризма;

21) участвует в организации профессионального обучения по программам подготовки специалистов в сфере туризма в соответствии с 7 законодательством Российской Федерации;

22) осуществляет взаимодействие с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма, включая объединение туроператоров в сфере выездного туризма, в том числе по приоритетным направлениям развития туризма, вопросам обеспечения безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов;

23) обеспечивает мониторинг и анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и индустрии туризма, эффективности применения мер по их развитию;

24) разрабатывает предложения по снижению административных барьеров, совершенствованию налоговой, ценовой и учетной политики с целью создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, индустрии туризма;

25) проводит работу по совершенствованию системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства;

26) формирует республиканскую инфраструктуру развития малого и среднего предпринимательства, индустрии туризма;

27) оказывает содействие органам местного самоуправления в формировании инфраструктуры поддержки развития малого и среднего предпринимательства, индустрии туризма;

28) содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;

29) осуществляет полномочия по содействию в развитии добросовестной конкуренции на соответствующих товарных рынках на территории Республики Саха (Якутия) в целях развития малого и среднего предпринимательства, торговли и индустрии туризма;

30) в целях реализации государственной политики в области торговой деятельности и общественного питания в пределах своей компетенции на территории Республики Саха (Якутия):

а) разрабатывает нормативные правовые акты в области государственного регулирования торговой деятельности в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

б) разрабатывает и реализует мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности и общественного питания, в пределах своей компетенции на территории Республики Саха (Якутия);

в) устанавливает нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Республики Саха (Якутия);

г) устанавливает порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов общественного питания в пределах своей компетенции;

д) проводит информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка определенного товара, осуществлением торговой деятельности и общественного питания в пределах своей компетенции на территории Республики Саха (Якутия);

е) формирует и ведет торговый реестр Республики Саха (Якутия), предоставляет информацию, содержащуюся в торговом реестре, в соответствии с порядком и формой, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли;

ж) разрабатывает и исполняет государственные программы по развитию торговли и общественного питания в пределах своей компетенции на территории Республики Саха (Якутия);

з) в установленном порядке определяет и вносит на утверждение Главе Республики Саха (Якутия) перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Республики Саха (Якутия) и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты;

и) осуществляет контроль за обеспечением антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и выполнением требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 г. № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)»;

к) в пределах своей компетенции организует и проводит плановые и внеплановые проверки контрольные (надзорные) мероприятия торговых объектов (территорий);

л) представляет Главе Республики Саха (Якутия) доклад о результатах организации и проведения плановых и внеплановых проверок контрольных (надзорных) мероприятий торговых объектов (территорий);

м) осуществляет иные полномочия, связанные с обеспечением антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) в Республике Саха (Якутия);

н) в пределах своей компетенции согласовывает паспорт безопасности торгового объекта (территории);

о) организует и проводит мероприятия по нормированному снабжению населения продовольственными и непродовольственными товарами Республики Саха (Якутия) в пределах полномочий в области торговой деятельности на территории Республики Саха (Якутия);

31) осуществляет лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования производства, хранения, поставки и розничной продажи произведенной сельскохозяйственными производителями вина, крепленого вина, игристого вина, виноградного сусла, виноградосодержащих напитков, коньячного дистиллята, винного и виноградных дистиллятов и спиртов и произведенных из них спиртных напитков) регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;

32) организует прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществление государственного контроля за их представлением;

33) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

34) участвует в разработке предложений о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

35) разрабатывает в пределах своей компетенции и утверждает перечень населенных пунктов, в которых отсутствует доступ к информационнотелекоммуникационной сети Интернет, в том числе точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи», по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

36) определяет и утверждает места нахождения на территории Республики Саха (Якутия) источников повышенной опасности и места массового скопления граждан, в которых не допускаются розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;

37) осуществляет информационно-аналитическое наблюдение и мониторинг за состоянием рынка розничной продажи алкогольной продукции;

38) участвует в создании и развитии информационной базы данных, относящихся к сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

39) осуществляет мониторинг торговых объектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, на предмет соблюдения порядка ценообразования, установленного в соответствии с действующим законодательством;

40) осуществляет мониторинг средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей на предмет распространения информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

41) осуществляет аттестацию экспертов, привлекаемых при осуществлении государственного контроля (надзора), в соответствии с Правилами аттестации экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), муниципального контроля, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. № 2328;

42) осуществляет проведение административных расследований, составление протоколов об административных правонарушениях, рассмотрение дел об административных правонарушениях и привлечение к административной ответственности виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

43) осуществляет полномочия в области охраны труда в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

44) разрабатывает в пределах своей компетенции методические материалы и рекомендации, оказывает консультации по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;

45) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств государственного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;

46) обеспечивает ведомственный контроль за соблюдением расходования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в рамках деятельности главного распорядителя бюджетных средств;

47) осуществляет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит;

48) осуществляет функции государственного заказчика на закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

49) осуществляет ведомственный контроль соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных  заказчиков, содействует развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках на территории Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном Главой Республики Саха (Якутия);

50) осуществляет функции в области мобилизационной подготовки и мобилизации, определенные статьей 8 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» в рамках деятельности Министерства;

51) осуществляет полномочия в области гражданской обороны в рамках деятельности Министерства;

52) организует работу со сведениями, составляющими государственную тайну, конфиденциальной информацией, информацией ограниченного распространения и персональными данными и обеспечивает их защиту в соответствии с законодательством Российской Федерации;

53) ведет секретное делопроизводство в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

54) разрабатывает, участвует в разработке и выступает с предложением о внесении в установленном порядке проектов федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, проектов законов Республики Саха (Якутия), проектов указов и распоряжений Главы Республики Саха (Якутия), проектов постановлений и распоряжений Правительства Республики Саха (Якутия), относящихся к установленной сфере деятельности Министерства;

55) принимает в пределах компетенции и в установленном порядке правовые акты Министерства;

56) разрабатывает и исполняет государственные программы Республики Саха (Якутия) по вопросам, относящимся к ведению Министерства;

57) осуществляет кадровую работу в соответствии с требованиями трудового законодательства и законодательства о государственной гражданской службе в Республике Саха (Якутия);

58) координирует работу ответственных сотрудников Министерства, закрепленных за городскими и сельскими поселениями Республики Саха (Якутия);

59) участвует в организации целевого обучения граждан, в том числе осуществляет функции заказчика, в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 августа 2021 № 286 «О целевом обучении граждан»;

60) организует работу с обращениями граждан в соответствии с требованиями законодательства о работе с обращениями граждан и организаций;

61) организует прием граждан в соответствии с действующим законодательством;

62) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

63) взаимодействует с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Республике Саха (Якутия), а также с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия);

64) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию профилактических мер, направленных на предупреждение терроризма и экстремизма, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности;

65) участвует в пределах своей компетенции в мероприятиях по профилактике терроризма и экстремистской деятельности, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия);

66) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию мер, направленных на выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства и объектов (территорий) подведомственных организаций (учреждений);

67) выполняет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных Министерству государственных организаций и учреждений;

68) контролирует и координирует деятельность подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия):

а) определяет предмет, цели и виды деятельности подведомственных Министерству государственных унитарных предприятий и государственных учреждений;

б) координирует оформление правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, земельно-кадастровых документов и технических паспортов зданий подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений;

в) разрабатывает ведомственные программы по укреплению и развитию материально-технической базы, энергосбережению и энергетической эффективности подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений;

г) осуществляет деятельность по укреплению материально-технической базы, проведению капитального строительства и капитального ремонта, противопожарных мероприятий, мероприятий по энергосбережению, энергетической эффективности, предупреждению чрезвычайных ситуаций в Министерстве и подведомственных государственных учреждениях;

д) контролирует использование по назначению и сохранность государственного имущества Республики Саха (Якутия), закрепленного за подведомственными государственными учреждениями Республики Саха (Якутия);

е) участвует в разработке прогноза расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на содержание подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений;

ж) осуществляет в установленном порядке заключение, внесение изменений и расторжение трудовых договоров с руководителями подведомственных Министерству государственных унитарных предприятий и государственных учреждений;

з) вносит в установленном Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 21 апреля 2017 г. № 1856 «О Порядке рассмотрения кандидатур на должности и предложений об освобождении от должности руководителей организаций, учредителем или акционером которых является Республика Саха (Якутия)» порядке предложения о необходимости подбора кандидатур для замещения должности руководителя организации, о назначении, также об освобождении от должности руководителя организации, учредителем или акционером которого является Республика Саха (Якутия);

и) контролирует соблюдение уставов подведомственных Министерству государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, исполнение трудовых договоров (контрактов) их руководителями;

к) создает балансовые комиссии по контролю за деятельностью подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Саха (Якутия) в соответствии с решением Правительства Республики Саха (Якутия);

л) осуществляет согласование сделок и одобрение совершения сделок в случаях и в порядке, установленных законодательством;

м) координирует и осуществляет ведомственный контроль эффективности защиты государственной тайны в подведомственных Министерству учреждениях и организациях;

н) проводит единую учетную политику в подведомственных Министерству государственных учреждениях, контролирует ведение бюджетного учета в соответствии с действующим законодательством;

о) вносит предложения по совершенствованию деятельности подведомственных Министерству государственных учреждений;

п) вносит собственнику предложения о реорганизации и ликвидации подведомственных Министерству государственных унитарных предприятий и государственных учреждений;

р) осуществляет текущий мониторинг совершенствования оплаты труда и достижения целевых показателей уровня средней заработной платы работников подведомственных Министерству государственных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);

с) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, подведомственными учреждениями и организациями;

69) организует и совершенствует финансово-экономическую деятельность подведомственных учреждений;

70) готовит предложения по участию, изменению степени участия, прекращению участия в хозяйственных обществах с долей участия Республики Саха (Якутия) в уставных капиталах;

71) контролирует финансово-экономическое состояние подведомственных учреждений и организаций, своевременно вносит предложения по стабилизации и оздоровлению их состояния;

72) организует мероприятия по изменению вида и реорганизации подведомственных организаций;

73) хранит трудовые договоры руководителей подведомственных государственных учреждений, а также копии договоров с руководителями хозяйственных обществ;

74) реализует функции главного распорядителя и получателя средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), осуществляет функции администратора поступлений доходов в бюджет;

75) реализует функции по управлению государственной собственностью Республики Саха (Якутия) в пределах своей компетенции;

76) организует делопроизводство, осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

77) оказывает методическую, организационную и практическую помощь исполнительным органам государственной власти Республики Саха (Якутия), органам местного самоуправления Республики Саха (Якутия), некоммерческим и иным организациям по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

78) осуществляет мониторинг правоприменения нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в установленной сфере деятельности;

79) обеспечивает доступ к информации о деятельности Министерства;

80) организует взаимодействие со средствами массовой информации, общественными организациями по вопросам, относящимся к ведению Министерства;

81) реализует Стандарт открытости исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия);

82) разрабатывает и вносит проекты законов и иных правовых актов в установленном законодательством порядке;

83) вносит предложения в Центральный проектный офис Республики Саха (Якутия) в части развития проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Республики Саха (Якутия);

84) применяет принципы проектного управления и участвует в проектной деятельности в установленном порядке;

85) разрабатывает и заключает соглашения (договоры) с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями в установленном порядке;

86) реализует функции исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) по работе с договорами и соглашениями, заключаемыми Главой Республики Саха (Якутия), Правительством Республики Саха (Якутия) в соответствии с действующим законодательством;

87) проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Министерства, а также их проектов;

88) реализует функции респондента официального статистического учета;

89) учреждает в установленном законодательством порядке ведомственные награды;

90) вносит предложения по кандидатурам о награждении государственными наградами;

91) представляет Главе Республики Саха (Якутия) и в Правительство Республики Саха (Якутия) предложения об образовании координационных и совещательных органов, рабочих групп и комиссий;

92) участвует в деятельности координационных и совещательных органов, образованных решениями Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия);

93) участвует в подготовке предложений по реформированию государственной службы и повышению профессионализма государственных служащих, в оценке и подготовке предложений по повышению эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия);

94) организует мониторинг федерального законодательства и ревизию нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам;

95) организует нормотворческую деятельность исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия);

96) организует работу по подписанию соглашений (договоров) с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями;

97) готовит аналитические и информационно-справочные материалы, выпускает информационные бюллетени и иные издания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

98) разрабатывает и внедряет административные регламенты исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг;

99) организует работу по обеспечению пожарной безопасности помещений, занимаемых Министерством и подведомственными ему учреждениями и организациями;

100) организует работу по соблюдению санитарно-гигиенических требований к содержанию и эксплуатации помещений, занимаемых Министерством;

101) принимает правовые, организационные и технические меры, направленные на обеспечение защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

102) участвует в разработке (корректировке) и реализации документов стратегического планирования Республики Саха (Якутия) в соответствии с компетенцией Министерства;

103) проводит общественное обсуждение разработанных Министерством проектов нормативных правовых актов в соответствии с требованиями законодательства об общественном контроле;

104) составляет протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах срока применения положений части 6.4 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах компетенции;

105) утверждает в установленном порядке уставы подведомственных казенных, бюджетных и автономных учреждений и вносимые в них изменения;

106) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции соблюдение гражданскими служащими и сотрудниками подведомственных Министерству организаций запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, принимает меры направленные на противодействие коррупции;

107) оказывает методическую и консультационную помощь по вопросам организации работы по противодействию коррупции курируемыми подведомственными Министерству организациями и субъектами малого и среднего предпринимательства;

108) Министерство предоставляет следующие государственные услуги:

а) по формированию и ведению Торгового реестра Республики Саха (Якутия);

б) по предоставлению информации, содержащейся в Торговом реестре Республики Саха (Якутия);

в) по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензирования производства, поставок, хранения и розничной продажи произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции);

109) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).